Ce n'était pas comment faire la concurrence avec les sociétés étrangères qui comptait mais comment faire en sorte que les sociétés américaines se fassent entre elles la concurrence (si elles travaillent toutes pour la NASA, il n'y a plus de concurrence).
Donc il y a fatalement un plus rapide, plus fiable, moins cher et il se trouve que c'est le tout dernier, celui qui a le moins d'expérience qui gagne !
Et puis il y a le phénomène de la loi de Parkinson qui handicape les anciennes sociétés.
Puisque la NASA est une agence publique, ce n'est pas du tout son intention de nuire à des sociétés étrangères (L'agence ne peut faire du profit).
Par contre, c'est son intention de consacrer son budget à de la science, de l'exploration et non de ravitailler la station.